Путешествуем без проблем: как получить пропуск в пограничную зону
Полный гайд по оформлению пропуска, срокам, штрафам и подводным камням
Для путешествий по многим горным районам России нужен пропуск, ведь они граничат с другими странами — Грузией, Казахстаном, Монголией. Без специального разрешения туда не попасть. Рассказываем, что такое пограничная зона, кого и как в нее допускают и как получить разрешение на посещение.
Нужен ли пропуск в пограничную зону
Пограничная зона — это территория вдоль государственной границы России, где действует особый пропускной режим. Она устанавливается по решению ФСБ и может простираться на десятки километров от границы.
В погранзоне дальше пяти километров от границы в большинстве случаев можно находиться свободно, но обязательно иметь при себе паспорт. Хотя на практике пропуск могут потребовать и в более удаленных зонах — все зависит от конкретного региона и пограничного управления.
В пределах 5 км от границы действует усиленный режим, и туда всегда нужен особый пропуск. В России таких зон больше сорока: они есть на популярных туристических маршрутах на Кавказе, Алтае, в Краснодарском крае, Сахалинской, Мурманской областях.
Пограничные зоны отмечены специальной табличкой на синем фоне.
Какие бывают пропуска
Если цель поездки в пограничную зону — туризм и посещение родственников, нужно получать обычный пропуск. Он может быть индивидуальным, на одного человека, и коллективным — оформляется на группу. Обычно коллективными пропусками занимается туристическая фирма, организатор поездки или руководитель экспедиции.
Индивидуальный пропуск требуется всем, включая детей.
Кроме пропуска, есть разрешение — документ, который позволяет не только находиться в пограничной зоне законно, но и охотиться, рыбачить, заниматься коммерческой и хозяйственной деятельностью.
Кто может попасть в пограничную зону без пропуска:
местные жители с постоянной регистрацией в районе или городском округе, на территории которого установлена пограничная зона;
жители городского округа, прилегающего к погранзоне, если она установлена в муниципальном районе, где расположен этот округ;
граждане, следующие до рубежа инженерно‑технических сооружений либо до 5 км от границы, если ширина погранзоны больше 5 км;
граждане с пропиской в Калининградской области, въезжающие в погранзону Калининградской области;
коренные малочисленные народы Севера, Сибири и Дальнего Востока, направляющиеся в места традиционного проживания и деятельности;
граждане России и Беларуси, следующие в зону вдоль российско-белорусской границы.
Есть еще категории лиц, которым разрешено посещать пограничную зону по другим документам.
Категория лиц | Документ | Примечание |
Люди, которые едут до границы или из-за границы | Паспорт | |
Владельцы земли/строений в погранзоне | Паспорт и документы, подтверждающие право собственности | |
Родственники захороненных в погранзоне | Паспорт и документы, подтверждающие факт захоронения | |
Командированные работники | Паспорт, командировочный билет/приказ о командировке | |
Военные и их семьи | Отпускной билет, предписание на убытие | |
Студенты на практике | Паспорт, документ от ВУЗа | |
Водители | Паспорт, путевой лист | |
Участники массовых мероприятий | Паспорт | Только если они в списках, поданных организаторами |
Родственники тяжелобольных людей | Паспорт, телеграмма |
В среднем срок действия пропуска и разрешения не превышает одного года.
Как получить пропуск в пограничную зону
За выдачу пропусков и разрешений отвечает ФСБ. Подать заявление на получение разрешительных документов можно в территориальном пограничном управлении и через «Госуслуги».
Как подать заявку в ФСБ
Для обращения напрямую сначала необходимо заполнить заявление, форма есть на официальном сайте.
Заполненное заявление можно принести в пограничное управление лично, отправить Почтой России или по электронной почте. Адреса и контакты указаны на сайте ФСБ. Забрать пропуск можно лично или по почте.
Если маршрут пролегает через зону ответственности нескольких пограничных управлений, получать пропуск придется в каждом.
Как подать заявку через Госуслуги
Подать заявление через «Госуслуги» могут только пользователи с подтвержденной учетной записью. Для этого нужно зайти на портал, ввести в поисковой строке «Получение индивидуального пропуска для въезда (прохода) лиц и транспортных средств в пограничную зону» и заполнить форму. Там же можно выбрать, каким способом получить пропуск: лично или по почте.
Важные нюансы
Оформление пропуска в пограничную зону — не самый приятный момент. Несколько полезных советов его облегчат.
Помните о тайминге. По закону максимальное время выдачи пропуска — 15 рабочих дней для россиян и 30 для иностранцев. Но сюда стоит добавить срок доставки по почте — пропуск может задержаться.
Личное получение тоже не спасение — во многих управлениях документ выдают в конкретный день, и в случае неявки отправляют на адрес заявителя. Поэтому оформлять пропуск за неделю до поездки — не лучшее решение, лучше озаботиться вопросом заранее.
Выбирайте даты. Гости приграничного региона могут оформлять пропуск на срок до года. Вряд ли нужно выбирать всю квоту, но имеет смысл указывать даты с запасом.
Уточняйте региональные особенности заявлений. Все бланки для получения пропуска типовые, но их заполнение отличается от управления к управлению. Речь о цели посещения — где-то хватит простого перечисления наименований, а где-то потребуют маршрут и координаты. Этот момент обязательно стоит уточнить у пограничников по телефону или лично, иначе придется переделывать заявление и тратить время.
Не теряйте пропуск. Документ делается в одном экземпляре, его запрещено копировать, поэтому единственный пропуск лучше не терять. Заменить его можно, но это новые траты времени.
Лучше отдать предпочтение прямой коммуникации с пограничниками. Современные технологии — здорово, но не всегда надежно.
Штрафы и ограничения
Если человек находится в погранзоне без пропуска и разрешения, это считается административным нарушением. Для граждан РФ это грозит предупреждением или штрафом от 500 до 1000 рублей. Для иностранцев и лиц без гражданства — штрафом от 500 до 1000 рублей и выдворением из страны.
Наказание будет тяжелее, если вести на территории пограничной зоны хозяйственную деятельность: ловить рыбу, рубить лес, пасти скот:
для граждан РФ — штраф от 300 до 1000 рублей;
для иностранцев и лиц без гражданства — штраф от 300 до 1000 рублей и выдворение из страны;
для организаций — штраф от 5000 до 10 000 рублей;
для должностных лиц — штраф от 2000 до 5000 рублей.
Лодки, бензопилы и другая техника, с помощью которой нарушался закон, будут конфискованы.
Чего нельзя делать в пограничной зоне
Пропуск — не индульгенция, в пограничной зоне есть запреты, и нарушение некоторых из них может стоить свободы.
В пограничной зоне запрещено:
фотографировать пограничников, пограничные знаки и сооружения без разрешения начальника Погрануправления;
разговаривать с людьми из соседней страны, обмениваться с ними вещами и сигналами;
стрелять в сторону соседней страны;
вредить объектам пограничников, портить знаки и инженерные коммуникациям;
отклоняться от маршрутов, если они есть;
находиться в стометровой полосе возле границы.
Походы в пограничных регионах России — это возможность увидеть уникальные природные пейзажи, вершины гор, озера и водопады. Чтобы поездка не омрачилась разбирательствами с надзорными органами, важно действовать по закону: оформить пропуск, подав заявку в ФСБ, и не забывать о правилах пребывания.
Все необходимое для поездок и походов можно найти в нашем онлайн-каталоге, в магазинах Спортмастер и Спортмастер PRO.